武进区财政局

我区共有农村人口74.85万人,占总人口的76.7%。做好“三农”工作，对全区经济社会的发展，具有举足轻重的作用。为此，我局把关注农民、农村、农业作为加强效能建设的立足点，积极落实为民惠民富民的财政政策，创新财政支农政策机制和资金使用管理机制，以农民增收为核心，深化农村改革，加快农村公共基础设施建设和农村社会事业发展，促进新农村建设步伐。

1、落实“三农”政策，推进新农村建设。一是积极做好国家、省、市财政支农项目的申报工作，争取上级财政扶持资金。其中2006年向上申报支农项目139个，批准72个，争取资金1834万元；2007年向上申报支农项目154个，争取项目资金5522万元；2008年向上申报支农项目135个，预计可争取上级项目资金5776万元，用于扶持我区特色农业、农业产业化龙头企业、农业合作社发展壮大。二是精心组织实施省级小型公益农桥建设，极大地改善广大农民生产、生活和出行条件。2006年进行农桥改造37座，投入财政资金近380万元，其中争取省、市专项资金270余万元，区配套100余万元。2007年进行农桥改造39座，投入财政资金460万元，其中争取省、市专项资金325余万元，区配套125余万元。2008年进行农桥改造52座，投入财政资金671万元，其中争取省、市专项资金488万元，区配套183余万元。三是认真组织开展农业保险工作，落实区镇财政保险补贴资金,制订《武进区农业保险基金管理暂行办法》，加强保险资金筹集,规范资金拨付管理,积极支持开展水稻、能繁母猪和奶牛三项政策性农业保险工作。四是加强支农资金管理，不断提高资金使用效益，完善土地开发整理项目资金使用和拨付办法。对近年来实施的矿山整治复绿项目资金进行梳理，明确2008年及以后年度项目实施及资金管理要求，规范可行性研究报告、设计、招投标、监理、工程决算审计等工作。会同发改局制定农业产业化经营资金使用管理办法，提高财政资金使用效益。

2、心系农民利益，完善“一折通”发放。按省、市要求，从2006年起在全区范围内认真开展了财政涉农补贴“一折通”发放工作。同时，不断完善“一折通”基础信息平台，全面完成“一折通”发放工作，发放范围涵盖了水稻补贴、能繁母猪补贴、机动渔船成品油补贴、城镇居民、农村村民最低生活保障金、农村计划生育家庭奖励扶持金等。通过财政涉农补贴兑付方式的改革，建立了科学、规范、高效的支农惠农补贴机制。其中2006年发放各类涉农补贴资金1600余万元，2007年发放1549万元，2008年“一折通”发放的各类补贴资金达5332万元。

3、强化基金管理，扎实做好农民生活保障工作。一是做好被征地农民基本生活保障。在操作中重点做实参保人员、原始资料的审查，资金的筹集、核算与管理工作，确保好事做好。现今，全区各镇、开发区共有1011个村民小组近17万人参保，总保障资金为48.55亿元，其中生活补助及养老金17.65亿元、集体缴纳养老保险24.55亿元、个人缴纳养老保险6.35亿元；村、镇、区财政分别承担资金达24.28亿元、8.62亿元、9.3亿元。二是做好城乡居民合作医疗保险,不断提高医疗保障水平。目前，人均筹资标准达135元。市、区、镇财政人均补贴分别为20元、45元、40元。参保人数为72.75万人，参保率100%。今年上半年全区补偿住院16697人次,补偿金额达4066万元,门诊补偿金额达780万元。三是进一步改善农村低保居民生活，今年将农村低保标准从人均220元提高至260元，根据实行城乡一体化要求，从四季度起提高至人均320元，并对无固定收入的重残人员将按全额低保标准给予生活救助。