（四）定期督查，及时解决苗头性问题

为督促各单位认真开展效能建设活动，局成立了督查小组，不定期进行明察暗访。重点检查了动员发动、落实五条禁令、文明办公、文明服务、牵制制约等方面的情况。每次督查都下发了通报，并向7个单位下发了限期整改通知书，促进了工作落实。

（五）结合工作，任务完成良好

我们努力构建以“廉政、高效、规范、务实、创新”为主要内容的财政文化。各单位针对年初制订的目标，真抓实干，做到困难面前善于应对，挑战面前敢于攻坚，压力面前勇于拼搏，争分夺秒抓落实，充分发挥了财政部门的职能作用，较好地完成了财政工作任务。1-7月完成一般预算收入18.1亿元，同比增长27.26%，占全市比重进一步提高；全口径财政达到43.92亿元，同比增长28.17%。

一、    保持清醒头脑，正视效能建设中存在问题

在前阶段的效能建设中，我们虽然取得了初步成效，但也存在不少问题，其中有些问题还相当严重。我们必须保持清醒的头脑。存在的问题主要表现在：

（一）思想认识不到位

一是认识不足，盲目乐观。部分单位和个人认为财政部门工作效能较高，在这次活动中一定能取得较好成绩，不必花过多精力，对效能建设不重视。二是事不关己，得过且过。认为效能建设不是他个人的事，没有责任心。三是消极应付，阳奉阴违。有的把效能建设作为一种负担。对局安排的效能建设方面的工作不重视，致使不少工作没有落实。四是我行我索，败坏形象。有的对效能建设的规章制度熟视无睹，把上级的要求当作耳边风，给财政形象抹了黑。

（二）制度落实不到位

一是制度订立不到位。有的单位规章制度还不够健全，管理松懈。二是制约措施不到位。经检查，有6个财政所牵制制约制度不落实。三是执行工作纪律不到位。少数同志在“五个严禁”的执行中还存在一定问题。有的单位工作日中午安排喝酒；有的同志工作日中午参加喝酒；部分同志“四牌一拦”落实不到位，不能坚持佩带胸牌、外出办事去向指示牌调整不及时。有的单位上班期间在电脑上聊天、玩游戏问题还没得到杜绝。有的存有工作期间闲聊、脱岗现象。四是内部监控不到位。有一个财政所的一名会计，采用摹仿他人笔迹，自填银行支票，偷输密码，偷盖印章的手段，到银行提取现金受到查处，严重影响了财政形象。

（三）服务对象还有不少意见和建议。上半年，局征求到意见建议16条，涉及到工作作风方面的7条；涉及到财政政策方面的10条；涉及到财政所管理方面的1条；涉及到报刊征订方面的1条。其中除涉及到财政政策方面的意见建议外，有不少意见建议是中肯的。以上意见建议，请各科室重视，抓紧搞好整改。请局办公室和效能办注意收集落实情况，9月上旬向局党组作专题汇报。

三、持之以恒，把“机关服务效能建设年”活动进一步引向深入

效能建设是一项长期性的工作，通过上一阶段全系统上下的共同努力，效能建设取得了阶段性的成果，在以后的工作中，我们要再接再厉，大力发扬成绩，克服不足，把“机关服务效能建设年”活动进一步推向深入。

下面，我就推进全区财政系统的效能建设，提七点要求：

（一）      要深化认识促推进

加强效能建设，不但是树立财政系统新形象的需要，更是创建和谐武进、效能武进和武进新形象的需要。会后，各单位要对效能建设活动进行再动员，引导干部职工进一步克服盲目乐观和与己无关的思想，使大家充分认识到开展财政效能建设是改进机关作风、优化政务环境、提高财政执行力的一项重要举措，是全面落实科学发展观，实现执政为民，树立廉洁财政、效能财政新形象的一件大事，从而把思想和行动统一到效能建设的具体要求上来。要进一步认真学习区、局关于加强效能建设的有关文件，提高认识，加强领导，扎实稳步推进服务效能建设工作。

（二）要加强学习促落实

目前财政改革中出现的新形势、新情况、新任务和新要求，迫切需要我们与时俱进抓学习，不断提高能力素质。各单位要进一步加强所属人员政治业务学习，提高业务工作水平，提高创新破难能力。学习是进步的阶梯、能力的基础、创新的源泉。只有不断学习，我们的思想才能不断创新，只有不断创新，才能有效突破。

（三）      要抓紧整改促推进

根据“木桶”理论，要提高效能建设的水平，克服存在问题是必须解决的重要一环。因此，各单位要针对前段“八排八查”活动中发现的问题以及征求到的意见建议，扎扎实实搞好整改。对排查出的问题，要责任到人，规定期限，逐个解决；对征求到的意见建议，要本着“能改的立即改；需协调的立即协调；需解释的解释清楚；有出入的引以为戒”的精神，认真进行整改。通过整改，提升服务效能。

（四）要执行制度促规范

局即将下发《武进区财政局效能建设十项制度》。这十项制度，内容涵盖了效能建设的主要方面。各单位要认真组织学习，使所属人员熟悉具体规定，并结合各自实际，对本单位的制度作进一步的完善。全体财政干部要严格按照制度办事，规范自身行为，确保效能建设取得实效。

（五）要紧扣主题促成效

要认真研究当前财政工作中遇到的热点难点问题，找出切实可行的解决办法。今年还有四个多月时间，财政工作的压力将在年底、年初突现，对此，大家要有充分的思想准备。各单位领导要进一步增强紧迫感和责任感，对年内的重点工作早谋划、早安排、早落实。一是要抓好财政收入，力争超额完成年度收入计划。这方面要重点抓好应收尽收和闲置资产的处置。二是要控制好各项支出，提高资金的使用效益。三是要筹集好资金，应对年终的用款高峰。四是编制好明年的预算和部门预算，为明年的工作打好基础。通过我们的努力，最大限度地发挥好财政的职能作用。

（六）      要强化监督促效能

局“机关服务效能建设年”活动要继续定期不定期地搞好督促检查，及时发现问题，促进制度落实。各单位对重点环节重点人员要经常予以关注，把问题解决在萌芽状态。下步强化监督的重点有以下六个方面。一是落实好“五个严禁”。坚决杜绝赌博；接受服务对象的礼卡礼金；工作时间上网聊天、玩电脑游戏、打牌、下棋；用公款大吃大喝和参加用公款支付的高消费娱乐活动；工作日中午饮酒等问题。二是落实好“四牌一栏”规定。工作时间亮出机关干部的身份，是这次“机关服务效能建设年”活动的一个要求，我们必须引起重视。三是进一步改善服务态度，提高服务质量。要切实克服财政部门可以“朝南坐”的思想，正确看待手中的权力。要通过落实所长岗位职责、服务承诺、限时办结、否定报备、首问责任、一次性告知、文明接待等制度，提升财政部门的服务形象和服务质量。四是执行好上下班纪律，解决好部分人员迟到、早退和中途脱岗问题。五是预防好经济案件。要落实好牵制制约制度，每一笔资金的动用，必须由两人以上经手。与开发商、供应商打交道多的单位和人员，还要做好反商业贿赂的斗争，筑好拒腐蚀的思想防线。我们要做到知足常乐、助人为乐、自得其乐；经常看看三种人：穷人、病人、犯人；算算三本帐：自己的收入帐、良心帐、责任帐。财政部门的所有同志，都要做到常在河边走，就是不湿鞋。六是杜绝乱搞男女关系问题。现在社会环境比较复杂，作为一名财政干部，要树立正确的人生观、道德观。在强化监督的同时，要严格执行纪律。对影响效能建设的人和事，一律按局《影响机关服务效能建设行为责任追究实施办法》实施责任追究。

（七）      要加强领导促争先

一是明确责任。各科长（主任）、所长、分局长是效能建设的第一责任人，要切实负起责任来。对效能建设要经常过问，真正做到有计划、有布置、有检查。二是要围绕转变职能、规范行政行为、强化内部管理、提高办事效率、提高资金的使用效益五个目标，争先越位，保持先进。